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经济下行区间 政府尤须“淡定”

经济下行区间 政府尤须“淡定”2012-07-14 15:21:33 来源：章玉贵新浪博客分享到：凯恩斯主义作为经典宏观经济政策的一部分，尽管是经济处于非常时期政府可以服用的一味良药，但也不能滥用或者扭曲使用。换句话说，当经济处于下行区间时，包括政府在内的市场主体首先需要分析的是宏观经济背景，进而对症下药，而非动辄放松经济政策。

而从今日中国经济基本面来看，放在一个经济长波与国际经济大环境中考虑，出现短线下滑是再正常不过的现象，何况年初政府就将今年的宏观经济目标锁定为可接受的7.5%。当然，从经济的季度表现来看，一季度GDP增长率为8.1%，较去年第四季度的8.9%回落0.8个百分点；二季度的数据暂时没有出来，一般估计为7.5%左右，确有回落趋势。从决策层一再释放的信息来看，政策在处理通货膨胀、经济增长与结构调整三者关系时，之所以强调稳增长，根本目的是为经济结构的调整与战略转型营造良好的环境。而非简单追求稳增长而牺牲经济战略转型的时间窗口。正如温家宝总理日前所言，当前，稳定投资是扩内需、稳增长的关键，但要因势利导，也就是说要更加注重“转方式、调结构”，把稳定投资与实施国家中长期发展规划结合起来，与积极稳妥推进城镇化结合起来，与保障和改善民生结合起来，与调整经济结构、淘汰落后产能结合起来，努力实现速度、结构和效益的统一，以为更长时期、更高水平、更好质量的发展打下坚实基础。因此，最高决策层的意思很明确：既要正视经济情势的下行事实，更不能忘了经济结构调整尤其是经济战略转型大计。

在经济下行压力加大，稳增长成为宏观经济政策急务的敏感时期，增加信贷投放与投资尽管可以带来短期经济指标的迅速提升，但若无视业已恶化的经济结构与极为敏感的资产价格走势，则宏观调控则不仅难以跳出既往窠臼，更有可能加剧系统性经济与金融风险。因此，在事关经济战略转型的时间窗口，如何优化经济增长路径才是更具战略紧迫性的命题。

因此，现阶段，政府既需要适度的政策调整以求得经济基本面的稳定，但着力点应该是对有效经济增长的关注并使之成为中国经济发展的常态，且采取相应措施使得基于这种增长路径的财富积累能够有序转化为民生福利。若如此，则在这个层面上的经济增长才是波动性较小且福利效应可观的路径安排。

中国目前正处于人均GDP在900至11000美元的中等收入阶段的中部。这是中国经济迈向更高阶段的新起点，也可能是经济处于波动频繁期甚至面临难以突破瓶颈的临界点。在此敏感时间窗口，追求技术进步、服务型政府的构建以及对民生福祉的高度关注应是政府施政的着力点。否则，一旦宏观经济政策出现失误，不仅会跌入“中等收入陷阱”们，而且会加大经济转型成本。而当今中国，经济不仅存在着严重的内部失衡，外部失衡亦很严重，在这种约束条件下，必须格外小心资产泡沫膨胀之后引致的系统性经济风险。如若不引起足够的重视，局部风险的扩散和累积将有可能演变成系统的经济与金融风险，而民生福利和财富增长的不协调问题已经不再局限于经济领域，如若不能找到有效的对策，很有可能成为激化社会矛盾的定时炸弹。

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